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发表于 2017-8-18 23:57 资料个人空间短消息加为好友

盛世豪等：县域科学发展的嘉善实践

盛世豪等：县域科学发展的嘉善实践
内容摘要：嘉善县域科学发展示范点建设的成功路子，是总书记县域治理重要思想的生动实践，是“五位一体”总体布局、 “四个全面”战略布局和新发展理念在县域的具体落实。
关键词：嘉善;科学发展;县域;嘉善县;实践
作者简介：
 嘉善县域科学发展示范点建设的成功路子，是总书记县域治理重要思想的生动实践，是“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新孔公孽的功效与作用发展理念在县域的具体落实。 自2008年联系嘉善以来，同志一直非常关心嘉善大香附子的功效与作用，多次作出重要指示，明确要求嘉善成为县域科学发展示范点。嘉善县积极践行总书记重要指示精厚皮香的功效与作用神，贯彻落实新发展理念，主动适应和引领经济发展新常态，着力做好“转变发展方式、主动接轨上海、统筹城乡中草药中耕、除草、培土与追肥发展”三篇文章，走出了一条县域科学发展的新路子。2016年4月12日，总书记再次作出重要批示，要求“进气功养生功法之因是子静坐法一步总结嘉善经验，继续制定新的发展改革目标，争取全面建成小康社会新成绩”。2017年2月，国务院审定下发《浙江嘉善县翩翩一舞血脉尽通域科学发展示范点发展改革方案》，对示范点建设提出了更高、更具全局性的要求。嘉善县域科学发展示范点建设的成功路子，是总书记县域治理重要思想的生动实践，是“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念在县域的具体落实。 坚持改革引领，正确处理好市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用的关系，努力打造改革强省的县域标杆 改革是解决一切问题的关键。嘉善县域科学发展示范点建设从一开始就把改革作为突破口，先行先试从体制机制上破解县域发展面临的共性问题和率先发展遇到的突出难题，积极推进治理体系和治理能力现代化建设，最大程度地激发县域经济社会发展的内生活力。 充分发挥政府在县域治理中的重要作用。总书记强调，县域治理要把握住县域治理特点和治理规律。嘉善县在深入学习总书记系列重要讲话精神和对嘉善重要指示精神基础上，在国家发改委和省委具体指导下，先后研究制定了《浙江嘉善县域科学发展示范点建设方案》和《浙江嘉善县域科学发展示范点发展改革方案》，成为由国家层面出台的第一个以县域科学发展为主题的改革方案。围绕《方案》的目标要求和具体任务，全县上下聚焦重大项目、重大政策、重大改革，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，加快构建有利于科学发展的体制机制，成功解决了县域治理中如何按照中央指引的方向，针对本地实际，细化思路，统筹推进改革发展的问题。政府确定改革方向、重点和时序，落实改革举措，为市场机制充分发挥对资源配置的决定性作用营造了良好环境。上清丸(四川绵阳制药) 完善市场机制促进转型升级。针对产业结构“低、小、散”和企业“不敢转”“不会转”等问猕猴桃的药用价值题，嘉善县认真贯彻落实新发展理念，坚持以“亩均、人均、科技”论英雄，制定出台深化工业用地市场化配兑端置改革试点实施方案，建立以“亩均税收”为核心的综合评价和分类施策的资源要素价格机制，通过市场机制倒逼企业槐角丸(中药)改变高投入、高消耗、高污染、低效率的粗放发展方式。2016年腾退企业821家，面积达4481亩，实施“机器换人”老人贫血有迹可循等技改项目319个，减少用工上万人，一批村级工业园改造成为“创业创新创富”园区。 以农村“三权”改革为重点深化城乡体制改革。示范点建设牢牢把握城乡全面融合的新要求，以农村“三权”改革为重点，积极探索以规划布局、基础设施、公共服务“三个一体化”为内容的城乡一体化发展新路子。一是全面推进农村“三权”改革。在全省率先构建农村产权“三权三抵押”机制，推出融农村集体经济股权、农民住房财产权、土地承包经营权“三权”为一体的农村综合产权抵押产品，有效盘活农村资产，解决了农业、农民创业融资难的问题，提高了广大农村居民参与市场竞争的能力。二是建立城乡一张图规划机制。全县10多项专项规划基本形成“多规合一”的工作底图。三是进一步破除分割城乡的各种制度障碍，加快建立促进城乡一体化的公共服务体系、基础设施体系和道德文化体系，协调推进城乡社区建设。目前，嘉善总体上已进入城乡全面融合发展新阶段，基本形成了体制全面接轨、产业相融配套、社会协调发展、差距显著缩小的城乡一体化发展新格局。